Prevent LoadBalancer updates on follower. #11195

Job	Run time
Codespell	11s
codegen	31s
lint	1m 52s
test-linux	2m 45s
test-osx	4m 1s
build-image	2m 55s
gateway-conformance	5m 30s
upgrade (kubernetes:latest)	3m 42s
upgrade (kubernetes:n-1)	3m 33s
e2e (kubernetes:latest, ConfigmapConfiguration)	26m 7s
upgrade (kubernetes:n-2)	3m 20s
e2e (kubernetes:latest, ContourConfiguration)	24m 45s
e2e (kubernetes:n-1, ConfigmapConfiguration)	29m 38s
e2e (kubernetes:n-1, ContourConfiguration)	21m 34s
e2e (kubernetes:n-2, ConfigmapConfiguration)	28m 3s
e2e (kubernetes:n-2, ContourConfiguration)	22m 58s
	3h 1m 25s

Provide feedback